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  江苏华亨律师事务所周巍健主任，30余年资深执业经验，活跃在民商事领域一线实战派执业律师。以几千起案例经验为基石，加之上千次义务法律服务，将专业严谨与温情普法完美结合。没有套路，只有实话；不尚空谈，只重实操。以朴实之笔，释法理之深，致力于成为“民商事纠纷”中，值得您信赖的 “靠谱法律人”。

  交警查处违法车辆依法扣留机动车，很多人会以为车上所有物品，包括货物、行李都会一起被扣。济南中院这个行政判例明确：扣押车辆不等于可以扣押车载货物，行政机关不能一并扣留车上货物，应当返还当事人，对交通执法、行政维权有重要参考价值。

一、核心事实

  卢某某在驾驶证吊销期间酒驾，交警大队现场查获，依法扣留涉案机动车。扣车时车辆内装有车载货物，交警将车辆连同车上货物一并扣留。

卢某某起诉，主张交警扣押车载货物没有法律依据，要求返还货物。一审驳回诉求，卢某某上诉。济南中院二审审理，维持扣车强制措施合法的同时，认定车载货物扣押不当，应当返还卢某某。

二、裁判逻辑

  1. 交警查处无证、酒驾违法行为，有权扣留机动车本身，该强制措施合法。

  2. 车辆和车载货物属于相互独立物品，法律仅授权扣留机动车，没有授权扣押车上所载货物。

  3. 车载货物本身不是涉案违法工具、不是证据，行政机关不得对货物一并扣押；扣押车辆时，应当将货物清点后返还当事人。

  4. 行政强制措施坚持比例原则，限制财产的范围只能限于涉案违法相关物品，不能随意扩大扣押范围。

三、大白话通俗解读

  很多车主有误区：车子被扣，车上的东西自然一起扣。

  这个案例纠正了这个想法：扣车，扣的只是这辆机动车。车上的货物、行李，如果和违法事实无关，不能跟着车一起扣押。

  执法机关可以现场清点登记，把货物还给车主；不能以扣车为由，一并扣留车上货物。超出法定范围扣押物品，属于行政行为违法。

四、实务忠告

1. 遇到车辆被扣留，记得要求清点返还车载物品

  车辆被交警扣押时，当场提出清点车内货物、行李，要求登记并取回不属于涉案工具的物品。

2. 行政执法不能随意扩大扣押范围

  行政强制措施遵循最小侵害原则，只能扣押和违法直接相关的车辆、物证，无关财物不得扣押。

3. 若车载物品被无故扣押，可依法维权

  对于违法扣押个人货物、财物的行为，可以提起行政诉讼，要求返还财物，并主张相应赔偿。

4. 执法机关扣车操作规范提示

  执法扣车，应当现场清点车内物品、制作清单，由当事人确认，将无关物品返还，避免行政败诉风险。

  如果您遇到车辆被扣、车载财物被一并扣押的行政争议，不清楚如何主张返还财物，遇到这方面的法律难题，都可以咨询我们，我们将结合案件实际情况为您提供专业的法律方案。

 “法缘天下，以法结缘”，江苏华亨律师事务所2026年10月15日发布。